标段号

名称

规划期限

技术标准

规划范围

GH-1

巴彦淖尔市“十五五”交通运输规划编制

规划基年为2025年，规划目标年为2030年。

满足国家、自治区及行业主管部门的相关要求。

巴彦淖尔市境内公路、水路、铁路、民航、邮政等综合运输通道、交通网络、运输服务。

GH-2

巴彦淖尔市公路网规划编制

规划基年为2025年，规划目标年为2030年。

满足国家、自治区及行业主管部门的相关要求。

在国家和自治区对国家高速、普通国省道网调整的基础上，计划对全市境内七个旗县区县乡村公路网进行优化和调整。

标 段

基本资格条件

所有标段

1、具有国内独立法人资格及有效的营业执照或事业单位法人证书（提供副本）；

2、在全国投资项目在线审批监管平台已备案（工程咨询专业至少包括“公路”专业，提供网页截图）；

******银行账户许可的通知》（银发【2019】41号文）的规定，对于不再核发基本账户开户许可证的试点地区的投标人可不提供基本账户开户许可证，但应提供《基本存款账户信息》。）；

标段号

业 绩 要 求

所有标段

近5年内（2020年1月1日至投标截止日，以签订合同日期为准）至少独立完成1项类似工作，业绩良好，且在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力。

标段号

信 誉 要 求

所有标段

1、投标人、投标人法定代表人、拟委任的项目负责人（指拟委派本项目的项目负责人）在近三年内（截止期以投标截止月为准；若不足三年以成立年月开始计算）无行贿犯罪行为（以投标人出具的无行贿犯罪行为的承诺书为准）。

标段号

人  员

最低

数量

资 格 要 求

所有标段

项目负责人

1

1、本单位自有职工（以参加社保的有效证明材料为准），相关专业高级工程师或以上职称；

2、作为项目负责人或技术负责人，主持或参与过1项相关工作；

3、本单位自有职工（以社保机构出具的2024年至今连续6个月及以上的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明参加社保的有效证明材料或社保系统打印的本单位人员缴费明细为准）。

1

评标方法

******委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的优先；

（3）注册资金金额较高的优先；

（4）《接收投标文件登记表》中递交投标文件时间较早的投标人优先（本次招标以在系统中上传投标文件时间为准）。

2.1.1

2.1.3

形式评审与 响应性评审 标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段、补遗书编号（如有）、服务期限、质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

c.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账 户；

************银行保函原件（本次不要求原件）。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替（交易平台要求使用电子签章除外），授权委托书出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替（交易平台要求使用电子签章除外），授权委托书出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。

（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合 体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.11 款规定，且按招标文件第六章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

 c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（13）投标文件加密、上传、解密符合招标文件规定。

2.1.1

2.1.3

形式评审与 响应性评审 标准

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标文件加密、上传、解密符合招标文件规定。

2.1.2

资格评审

标准

（1）投标人具备有效的营业执照或事业单位法人证书、资质证书（如有）和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。

（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

（8）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

……

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分 100 分

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

 技术建议书：45分

主要人员：20分

业绩：20分

履约信誉：5分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10分

2.2.2

评标基准价 计算方法

评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价 去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如 果参与评标价平均值计算的有效投标人少于等于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100％×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

偏差率保留 2 位小数

条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分

因素

评分因素 权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4(1)

技术建议书

45分

对招标项目的理解和总体工作思路、工作方案编制内容及编制深度

20分

根据整体技术建议书论述、工作方案编制内容和编制深度的合理性、项目实施背景认识、可行性得12-20分

工作量及计划安排、关键技术问题的认识及其对策措施

10分

根据工作量及计划安排、关键技术问题基本科学性、合理性、可行性得6-10分。

质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施

5分

根据质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施合理性、可行性得3-5分。

专题编制进度保障措施、后续服务的安排及保证措施

10分

根据进度保障措施、后续服务保障措施基本科学性、合理性、可行性、及时性得6-10分。

2.2.4(2)

主要人员

20分

项目负责人

20分

满足资格审查条件的，得15分；

在满足资格审查条件的基础上，项目负责人每增加一项任职业绩（同资格审查最低要求一致）加5分，本项最多加5分。

2.2.4(3)

评标价

10分

评标价得分计算公式示例：

(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝ F－偏差率×100× E1；

 (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝ F＋偏差率× 100× E2。

其中：F 是评标价所占的权重分值，E1 是评标价每高于 评标基准价一个百分点的扣分值，E2 是评标价每低于 评标基准价一个百分点的扣分值；本项目 E1=0.2、E2=0.1。

评价最低得分值为0分。

2.2.4(4)

其 他 因素

业绩

20分

……

20分

通过第一信封初步评审的得15分；

满足资格审查最低要求的前提下，每增加一项业绩（同资格审查最低要求一致）加5分，本项最高加5分。

履约信誉

5分

……

5分

满足“附录3 资格审查条件（信誉最低要求）”得满分。

需要补充的其他内容：

3.3************************委员会未在第二个信封（报价文件）评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.9.4******委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

优先获得投标报价较高的标段的中标资格。